在各市州作協(xié)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神專題研修班上的講話

來(lái)源： 湖北作家網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間： 2020-12-22    作者： 文坤斗

省作協(xié)黨組書(shū)記、副主席  文坤斗　　

(2020年12月15日)

　　同志們:

　　這次學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神專題研修班，是省作協(xié)黨組學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作安排。組織市州作協(xié)負(fù)責(zé)同志專題研修班，這是第一次。這樣做，一方面是為了加強(qiáng)對(duì)文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作一些重要問(wèn)題的共同研究，另一方面也是為了加強(qiáng)省作協(xié)對(duì)各團(tuán)體會(huì)員的工作指導(dǎo)，并為大家提供一個(gè)交流的平臺(tái)。這次專題研修班的主要任務(wù)就是：認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，研究在文學(xué)事業(yè)、作協(xié)工作中貫徹十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神的思路舉措，推動(dòng)全省作協(xié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。下面，我就十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神

　　對(duì)十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，大家都正在學(xué)習(xí)，這里，我根據(jù)自己的學(xué)習(xí)理解作一些梳理，講幾個(gè)重點(diǎn)。

　　(一)深刻認(rèn)識(shí)重大意義

　　五中全會(huì)是我們黨在“兩個(gè)一百年”交匯期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史交匯點(diǎn)上、在一個(gè)承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的會(huì)議，一頭接續(xù)即將揮就的百年史詩(shī)，一頭開(kāi)啟第二個(gè)百年的恢弘篇章，具有全局性、歷史性意義。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上發(fā)表了重要講話。

　　五中全會(huì)的主要任務(wù)是討論審議《建議》，《建議》起草的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，全會(huì)通過(guò)的《建議》是生動(dòng)體現(xiàn)我國(guó)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主實(shí)踐的成果。

　　全會(huì)通過(guò)的《建議》，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面總結(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，清晰展望到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，系統(tǒng)回顧了一年來(lái)黨和國(guó)家工作，深刻闡明了制定“十四五”規(guī)劃建議的主要考慮、突出特點(diǎn)和重要內(nèi)容，圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。這次全會(huì)的成果，對(duì)于確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　 省委十一屆八次全會(huì)是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，謀劃和推動(dòng)我省未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的一次重要會(huì)議，會(huì)議討論通過(guò)了省委常委會(huì)一年來(lái)的工作，重點(diǎn)討論通過(guò)了《中共湖北省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《建議》全方位、全領(lǐng)域?qū)Ρ睃h的十九屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握湖北省情，注重繼承創(chuàng)新，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，是一個(gè)務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建議。

　　(二)準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)

　　總體看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　現(xiàn)代化是多少代中國(guó)人為之奮斗的目標(biāo)。決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家創(chuàng)造了有利條件。“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬(wàn)美元，我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了從大幅落后于時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代的新跨越。關(guān)于全面建成小康社會(huì)的宣布時(shí)機(jī)，考慮到目前仍是全面建成小康社會(huì)進(jìn)行時(shí)，《建議》表述為“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，然后正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)。

　　我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征。一是我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。14億人口整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，將徹底改寫(xiě)現(xiàn)代化的世界版圖。二是我國(guó)現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。三是我國(guó)現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。四是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。五是我國(guó)現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。不同于老牌資本主義國(guó)家走的暴力掠奪殖民地的道路和以其他國(guó)家落后為代價(jià)的現(xiàn)代化。

　　新發(fā)展階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國(guó)際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，世界格局在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化，增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的系統(tǒng)性。我國(guó)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分。發(fā)展不平衡，主要是各區(qū)域各領(lǐng)域各方面存在失衡現(xiàn)象，制約了整體發(fā)展水平提升;發(fā)展不充分，主要是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，發(fā)展任務(wù)仍然很重。要深刻認(rèn)識(shí)人民對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的針對(duì)性。人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，其中有很多需求過(guò)去并不是緊迫的問(wèn)題，現(xiàn)在人民群眾要求高了，我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和工作水平也要相應(yīng)提高。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的信心。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難前所未有。但是長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定的根本保證。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大科技實(shí)力，以及我國(guó)全球最大最有潛力的市場(chǎng)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的根本依托。 

　　綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。戰(zhàn)略機(jī)遇期這個(gè)概念，當(dāng)時(shí)提出來(lái)時(shí)指的是本世紀(jì)頭20年。在20年后的今天，對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期如何判斷，是一個(gè)重大問(wèn)題。過(guò)去我們是順勢(shì)而上，機(jī)遇比較好把握；現(xiàn)在要頂風(fēng)而上，把握機(jī)遇的難度就不一樣了。過(guò)去大環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比較容易看清楚;現(xiàn)在世界形勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜，地緣政治挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，暗礁和潛流又多，對(duì)應(yīng)變能力提出了更高要求。過(guò)去我們發(fā)展水平低，同別人的互補(bǔ)性就多一些;現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競(jìng)爭(zhēng)性就多起來(lái)了。黨中央的判斷是危和機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性，挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對(duì)好了，機(jī)遇也就前所未有。這次新冠肺炎疫情防控是轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)的一個(gè)典型例子回想年初疫情剛剛暴發(fā)時(shí)，情況是多么危急、壓力多么巨大。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)億萬(wàn)人民同心同德、眾志成城，我們用1個(gè)月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)。我國(guó)在世界上率先控制住了疫情、在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

　　從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)看，總體上與全國(guó)形勢(shì)一樣，但也有湖北特點(diǎn)。特別是今年，對(duì)湖北來(lái)說(shuō)，極不平凡、極不容易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支援下，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，疫情防控決定性成果進(jìn)一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強(qiáng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、疫后重振還面臨著較大困難，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也在方方面面有不同的表現(xiàn)。對(duì)此，我們既要認(rèn)清發(fā)展面臨的問(wèn)題，更要堅(jiān)定發(fā)展的信心。總書(shū)記在5月25日參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)指出湖北三個(gè)沒(méi)有改變：湖北經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。“十四五”時(shí)期，我省處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢(shì)能迸發(fā)期、省域治理提升期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。立足于這個(gè)總的判斷，我們要立足“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)我省發(fā)展環(huán)境面臨的新變化，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮湖北經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

　　(三)全面把握主要內(nèi)容

　　對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》我們要全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)。 1、關(guān)于遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，《建議》有專門(mén)的論述。將未來(lái)五年和十五年一起規(guī)劃，有助于形成目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一的工作合力，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重大中長(zhǎng)期戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)于動(dòng)員全黨和全社會(huì)為中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮斗具有重要意義。要注意的是，《建議》提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這是總書(shū)記在主持文件起草時(shí)強(qiáng)調(diào)的，在黨的全會(huì)文件中這么講還是第一次。隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。

　　2、關(guān)于指導(dǎo)思想：“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這在《建議》中有專門(mén)的論述，非常重要。要注意的是，《建議》提出“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。這里的要點(diǎn)是:新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，因此必須是高質(zhì)量發(fā)展;我們發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，因此必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置;積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，必然要求提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域，都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　3、關(guān)于原則：“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，就是“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這是總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是在新時(shí)代新征程推動(dòng)發(fā)展必須牢牢把握的基本要求。要注意的是，《建議》提出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一原則，具有十分重要的意義。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　4、關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：《建議》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、社會(huì)文明、生態(tài)文明、民生福祉、國(guó)家治理效能，講了六個(gè)方面。要注意的是，《建議》對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)上述2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，都采取了以定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式。這樣表述，綜合考慮了各方面因素。這些因素包括:一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，這是講可能;二是考慮未來(lái)外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多;三是黨中央的建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的，編制“十四五”規(guī)劃綱要時(shí)可以在認(rèn)真測(cè)算基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)。

　　5、關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：《建議》從12個(gè)方面進(jìn)行了部署，提出了一系列重大舉措:1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2.加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。3.形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。4.全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。5.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。6.優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。7.繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。8.推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。9.實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。10.改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。11.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。12.加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

　　6、關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局：構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。從根本上說(shuō)，構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。2008年國(guó)際金融危機(jī)是我國(guó)發(fā)展格局演變的一個(gè)重要分水嶺。面對(duì)嚴(yán)重的外部危機(jī)沖擊，我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)循環(huán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用開(kāi)始顯著上升。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度從2006年峰值的64.2％下降到2019年的31.8％，我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是對(duì)我國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的自覺(jué)把握，是有實(shí)踐基礎(chǔ)的。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯，我國(guó)擁有14億人口，其中有4億多中等收入人群，我國(guó)商品零售額即將超過(guò)美國(guó)，位居世界首位，今后還有穩(wěn)步增長(zhǎng)空間。這里要注意的是，第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，構(gòu)建新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局要把握的工作著力點(diǎn)，主要有六條:一是要加快培育完整內(nèi)需體系。這是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)。二是要加快科技自立自強(qiáng)。這是確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。三是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。這是穩(wěn)固國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要。四是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要方面，也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。五是要提高人民生活品質(zhì)。這是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)。六是要牢牢守住安全發(fā)展這條底線。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。

　　對(duì)于省委十一屆八次全會(huì)通過(guò)的《建議》，這是我省委落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的“施工圖”“路線圖”。我主要就綱領(lǐng)性的幾點(diǎn)新要求和大家一起溫習(xí)一下：第一，關(guān)于湖北發(fā)展的目標(biāo)定位。就是要進(jìn)入新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。概括起來(lái)，就是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”。

　　第二，關(guān)于湖北區(qū)域發(fā)展布局。歷屆省委、省政府先后提出“支點(diǎn)戰(zhàn)略”“一元多層次”“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”和“一芯兩帶三區(qū)”等戰(zhàn)略。這次會(huì)議提出，“十四五”時(shí)期，要緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。這是落實(shí)“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”重要要求、適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)而作出的決策部署，是對(duì)歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展。“一主引領(lǐng)”，既要看武漢一家“領(lǐng)唱領(lǐng)舞”，還要看武漢城市圈九家“合唱共舞”，就是充分發(fā)揮武漢作為國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用；充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及對(duì)湖北全域的輻射帶動(dòng)作用。“兩翼驅(qū)動(dòng)”，就是推動(dòng)“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群由點(diǎn)軸式向扇面型發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣，形成“由點(diǎn)及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。“全域協(xié)同”，就是要大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，整體推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)。

　　第三，關(guān)于“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。可以概括為“六新”：一是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬(wàn)億元，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；二是改革開(kāi)放贏得新優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平顯著提升，內(nèi)陸開(kāi)放新高地基本形成；三是社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)；四是生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；五是民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，建成疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)；六是省域治理效能得到新提升，社會(huì)民主法治更加健全，黨建引領(lǐng)的共建共治共享的社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系基本形成。

　　其他方面的內(nèi)容，12月10日的《湖北日?qǐng)?bào)》已經(jīng)發(fā)表了《建議》的全文，這里我就不具體講，大家可以自己學(xué)習(xí)了解。

　　（四）深刻認(rèn)識(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障條件。

　　這就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面力量為實(shí)現(xiàn)“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。在這方面，《建議》從加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一、營(yíng)造良好外部環(huán)境、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等方面作出全面部署。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，就提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平提出明確要求。

　　這些要求包括:

　　1.面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的繁重任務(wù)，必須確保黨中央決策部署有效落實(shí)，做到令行禁止。這既是政治紀(jì)律、政治保障、也是我們的政治優(yōu)勢(shì)。

　　2.人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是黨和國(guó)家最深厚的根基。要堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

　　3.全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。

　　4.黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨要高度重視和切實(shí)防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)。今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，充分證明了強(qiáng)調(diào)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和必要性。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要密切關(guān)注那些可能遲滯甚至中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌謀劃、有力應(yīng)對(duì)，盡最大努力避免其發(fā)生。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)，要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，盡可能將其消除在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。要用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，搞好大聯(lián)合，不要四面出擊。要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。要做好宣傳工作特別是外宣工作。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明，號(hào)召全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利!

　　二、充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性和“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把握好在文化高質(zhì)量發(fā)展中文學(xué)事業(yè)的定位

　　五中全會(huì)把文化建設(shè)擺在突出位置，提出了到2035年建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的發(fā)展要求，專門(mén)用一個(gè)章節(jié)部署了今后5年的重點(diǎn)任務(wù)，提出了一系列戰(zhàn)略舉措。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視，標(biāo)志著我國(guó)文化建設(shè)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進(jìn)中進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。省委十一屆八次全會(huì)也提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)，也專門(mén)用一個(gè)章節(jié)五條目1100多字來(lái)對(duì)我省文化建設(shè)的工作任務(wù)，體現(xiàn)了省委對(duì)于文化建設(shè)的高度重視。

　　今年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，聽(tīng)取對(duì)“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)，他強(qiáng)調(diào)要把文化建設(shè)擺在更加突出位置，指出沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。總書(shū)記說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，黨中央把文化建設(shè)提升到一個(gè)新的歷史高度。這個(gè)新的歷史高度，總書(shū)記著重講了三條，一是把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”，二是把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度確立為中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)根本制度，三是把堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出了“四個(gè)重要”的科學(xué)判斷，即:統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn);滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素;戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。這四個(gè)方面，是中國(guó)特色社會(huì)主義最重要的四個(gè)方面，文化在這里都有著重要作用，這是把文化的重要作用講到底了?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我們要把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，切實(shí)抓緊抓好?？倳?shū)記這一重要講話，是“十四五”文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和根本遵循。

　　我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握到2035年建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大意義。這一目標(biāo)的提出，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)文化建設(shè)提出了重大任務(wù)、更高要求。這也就是黃坤明同志概括的四個(gè)方面:在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，就是要堅(jiān)守崇高的文化理想，更好地?fù)?dān)負(fù)起新的文化使命，加快建設(shè)與富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相承接的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó);就是要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷豐富人民群眾精神文化生活，促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度;就是要牢牢把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，增強(qiáng)文化自覺(jué)、堅(jiān)定文化自信，不斷鑄就中華文化新輝煌;就是要不斷提升中華文化影響力，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　《建議》提出，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，這是發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)管總的要求?！督ㄗh》從提高社會(huì)文明程度、提升公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系3個(gè)方面進(jìn)行部署，提出工作要求，也有許多重要舉措，大致有15個(gè)方面。比如，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程;實(shí)施文明創(chuàng)建工程;廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng);推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè);開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè);實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn);實(shí)施全媒體傳播工程;推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè);加強(qiáng)國(guó)家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè);建設(shè)國(guó)家文化公園;實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略;推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè);建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū);創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，等等。

　　我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一這一要求的重大意義。滿足人民文化需求，是從黨的十九大關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要判斷引出的。黨的十九大指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要也包括人民的文化需求。促進(jìn)滿足人民文化生活需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，是這次《建議》新提出的，增強(qiáng)人民精神力量的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義文藝的屬性和使命的要求，同我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)的對(duì)文藝工作的要求是一致的，同時(shí)，在今天，增強(qiáng)人民精神力量又具有特別重要的意義。對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)和把握，增強(qiáng)做好文學(xué)工作、作協(xié)工作的政治自覺(jué)。

　　“十四五”規(guī)劃《建議》與“十三五”規(guī)劃《建議》相比，文化占有了更大的分量。“十三五”規(guī)劃《建議》沒(méi)有文化建設(shè)的專章論述，而是放在“協(xié)調(diào)發(fā)展”專章，作為“協(xié)調(diào)發(fā)展”一章的第三節(jié)“推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”來(lái)論述的，篇幅相對(duì)較少，文字內(nèi)容也相對(duì)簡(jiǎn)單，措施和項(xiàng)目相對(duì)較少。相比之下，“十四五”規(guī)劃《建議》對(duì)文化建設(shè)有專章論述，內(nèi)容更豐富，目標(biāo)、任務(wù)更鮮明突出，而措施、項(xiàng)目更具體多樣，這充分反映了這些年來(lái)我們對(duì)文化建設(shè)的規(guī)律、特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)深化，也充分反映了我國(guó)文化事業(yè)的重大發(fā)展。

　　省委十一屆八次全會(huì)通過(guò)的《建議》，提出了到2035年建成文化強(qiáng)省的目標(biāo)，提出“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，提升湖北文化軟實(shí)力，從三個(gè)方面提出了工作要求，除了體現(xiàn)黨的十九屆五中全會(huì)精神，也凸顯湖北特色。包括加強(qiáng)荊楚楷模、身邊典型人物宣傳；健全志愿服務(wù)體系，推動(dòng)自愿服務(wù)制度化、社會(huì)化、專業(yè)化；完善文藝扶持政策，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批立得住、傳得開(kāi)、留得下的精品佳作；做大做強(qiáng)省級(jí)主流媒體；挖掘紅色文化、長(zhǎng)江文化、炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國(guó)文化、少數(shù)民族文化等特色資源，彰顯荊風(fēng)楚韻的獨(dú)特魅力；常態(tài)化開(kāi)展“荊楚紅色文藝輕騎兵”“文化進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民活動(dòng)；加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式等等。

　　以上這些都與我們作協(xié)的工作有很大關(guān)聯(lián)，我們要認(rèn)真研究，積極開(kāi)展工作，同時(shí)也在積極開(kāi)展工作中為文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊、更活躍、更有發(fā)展前景的條件和空間。特別是“實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)”，“推出一批立得住、傳得開(kāi)、留得下的精品佳作”，為我們謀劃文學(xué)事業(yè)“十四五”發(fā)展計(jì)劃指明了方向。

　　三、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，推動(dòng)我省文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展

　　學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上就學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神提出了要求，黨中央對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作了部署，省作協(xié)黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，省委宣講團(tuán)成員也到省作協(xié)進(jìn)行了專題宣講。各級(jí)作協(xié)組織要以高度的政治責(zé)任感組織好十九屆五中全會(huì)精神和省委十一屆八次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合文學(xué)界和作協(xié)工作的實(shí)際，做好凝心聚力的工作，謀劃好文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作的發(fā)展，在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中開(kāi)拓創(chuàng)新，譜寫(xiě)我省文學(xué)發(fā)展和作協(xié)工作的新篇章。

　　(一)認(rèn)真組織好十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)的重要講話，學(xué)習(xí)五中全會(huì)通過(guò)的《建議》和省委八次全會(huì)通過(guò)的《建議》，充分認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期我國(guó)和我省決勝全面建成小康社會(huì)取得的重大成就，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)和我省發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，深入了解國(guó)家和我生活上2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)，深刻把握繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國(guó)家和我省文化軟實(shí)力、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略決策，在各級(jí)作協(xié)和文學(xué)界加強(qiáng)這些內(nèi)容的宣傳闡釋工作?？倳?shū)記在全會(huì)的重要講話十分深刻、十分重要，是我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)的“綱”，也是在經(jīng)過(guò)這一年來(lái)國(guó)內(nèi)國(guó)際前所未有的復(fù)雜形勢(shì)之后，我們對(duì)形勢(shì)怎么看、怎么把握，中國(guó)的事情怎么辦、事業(yè)怎么推進(jìn)的重要指針。2020年4月20日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上?？倳?shū)記在十九屆五中全會(huì)上的重要講話，就是“國(guó)之大者”，我們?nèi)V大作家和文學(xué)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要論述、學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，更好地把廣大作家團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為繁榮發(fā)展文學(xué)事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。

　　(二)積極謀劃“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間我省文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省的目標(biāo)及要求，令人鼓舞，我們要認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期我省文學(xué)事業(yè)發(fā)展的成績(jī)與不足，全面分析當(dāng)前文學(xué)事業(yè)發(fā)展和作協(xié)工作面臨的形勢(shì)，積極謀劃并努力實(shí)現(xiàn)我省文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作在“十四五”時(shí)期新的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑。我省的《建議》中，對(duì)于文學(xué)工作有非常明確的要求。我簡(jiǎn)要梳理了一下。主要有以下幾條：

　　1.要堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，提升湖北文化軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，打造荊楚文化品牌，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。這是管總的要求。落實(shí)這一要求，有幾個(gè)著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)，一是要圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)文藝工作、作協(xié)工作提出的要求;二是要圍繞落實(shí)十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確的建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省的目標(biāo)及要求，積極用好十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)關(guān)于文化建設(shè)、文化發(fā)展的政策措施和建設(shè)項(xiàng)目;三是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，把解決文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約作為工作目標(biāo)，把解決問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展作為著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)。在這方面還需要著力研究的主要問(wèn)題是:如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要論述，帶領(lǐng)廣大作家和文學(xué)工作者更加緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?tīng)黨話、跟黨走;如何落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解各種意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；如何實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)作的引導(dǎo)，建立健全和有效運(yùn)用各種機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，塑造“文學(xué)新人”形象，發(fā)揮好文學(xué)創(chuàng)作在文藝創(chuàng)作中的“母本”作用，推動(dòng)文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展;如何加強(qiáng)文學(xué)理論評(píng)論和評(píng)獎(jiǎng)工作，增強(qiáng)文學(xué)批評(píng)的有效性，發(fā)揮文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)的激勵(lì)作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)作家隊(duì)伍建設(shè)，造就一批有影響的老中青結(jié)合的文藝領(lǐng)軍人物，建設(shè)一支宏大的文藝人才隊(duì)伍;如何深化作協(xié)改革，延伸聯(lián)系手臂，擴(kuò)大工作覆蓋，加強(qiáng)公共文學(xué)服務(wù)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，激發(fā)文學(xué)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)作協(xié)工作后勁。這方面的問(wèn)題，可能還有一些，這些問(wèn)題都需要我們來(lái)深入研究，謀劃進(jìn)一步解決的辦法。

　　2.持續(xù)講好湖北抗疫故事、弘揚(yáng)抗疫精神。今年的新冠肺炎疫情當(dāng)中，全省廣大作家一手抓抗疫、一手抓創(chuàng)作，共創(chuàng)作約1萬(wàn)篇（部）各類(lèi)文學(xué)作品，100多篇作品在省級(jí)以上主流媒體刊發(fā)，9部作品入選中國(guó)作協(xié)抗疫專題重點(diǎn)作品扶持項(xiàng)目。主席團(tuán)成員擔(dān)綱策劃，組織編輯《湖北抗疫文學(xué)叢書(shū)》，凝聚抗疫精神力量。2021年，我們要繼續(xù)加強(qiáng)抗疫主題創(chuàng)作，講好湖北抗疫故事，充分展現(xiàn)湖北人民堅(jiān)韌不拔、戮力同心的頑強(qiáng)意志和主動(dòng)作為、奮發(fā)有為的進(jìn)取姿態(tài)，弘揚(yáng)偉大抗疫精神等黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。

　　3.推進(jìn)文學(xué)事業(yè)發(fā)展。完善文藝扶持政策，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批立得住、傳得開(kāi)、留得下的精品佳作。常態(tài)化開(kāi)展“荊楚紅色文藝輕騎兵”、“文化進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民活動(dòng)。挖掘紅色文化、長(zhǎng)江文化、炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國(guó)文化、少數(shù)民族文化等特色資源，彰顯荊風(fēng)楚韻獨(dú)特魅力。（這一條是省委對(duì)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作提出的要求，我想，對(duì)于各市州作家開(kāi)展文學(xué)創(chuàng)作、尋找文學(xué)原鄉(xiāng)、彰顯地域文化是有借鑒意義的，也是我們作家服務(wù)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。廣大作家要在凸顯長(zhǎng)江元素、荊楚特色、紅色基因、傳統(tǒng)文化、現(xiàn)實(shí)題材等方面有所作為、有所擔(dān)當(dāng)。）

　　4.促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。這就要求我們，在文學(xué)刊物辦刊過(guò)程中兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)文學(xué)作品與影視、戲劇、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，為文學(xué)事業(yè)注入活力。要緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)新文藝組織和新文藝群體建設(shè)，推進(jìn)新文藝群體專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度改革，完善網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)工作機(jī)制。改進(jìn)評(píng)價(jià)激勵(lì)示范機(jī)制，改進(jìn)文藝評(píng)論，倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任，抵制低俗庸俗媚俗。

　　(三)安排好明年的工作，開(kāi)好頭、起好步。明年是建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，明年將宣布全面建成小康社會(huì)中國(guó)作協(xié)將召開(kāi)第十次代表大會(huì)。明年的主要工作任務(wù)，首先是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，把它同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要論述結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)中國(guó)作協(xié)第十次代表大會(huì)精神結(jié)合起來(lái)。

　　第二是緊扣決勝全面建成小康社會(huì)和慶祝建黨100周年，積極推進(jìn)重點(diǎn)文學(xué)和主題文學(xué)作品創(chuàng)作，組織好系列文學(xué)活動(dòng)，組織好重大現(xiàn)實(shí)題材、重大革命題材、重大歷史題材文學(xué)創(chuàng)作，實(shí)施質(zhì)量提升工程，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造，體現(xiàn)歷史高度，彰顯時(shí)代精神的文學(xué)精品，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于文藝工作、作協(xié)工作的重要指示精神。

　　第三是推進(jìn)作協(xié)組織工作機(jī)制、工作方式的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮作協(xié)職能作用。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)責(zé)任。作協(xié)的職能是什么？這在章程里面說(shuō)得很清楚，省里的章程就是24個(gè)字：“政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)、推動(dòng)創(chuàng)作”。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)作協(xié)組織要增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。政治性是擺在第一位的。我們作為作協(xié)負(fù)責(zé)人一定要提升政治站位，把對(duì)會(huì)員、對(duì)作家的政治引領(lǐng)放在首位，及時(shí)組織好對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作系列重要講話精神，對(duì)中央和省委關(guān)于文藝工作的重大方針政策的學(xué)習(xí)。這些學(xué)習(xí)不僅是我們作家把握好正確的創(chuàng)作方向的需要，也是我們從中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作主題的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大會(huì)員、作家和文學(xué)工作者增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。如中央六部委有一條規(guī)定，黨員和公職人員在境外出版有關(guān)政治類(lèi)、紀(jì)實(shí)類(lèi)等書(shū)和發(fā)表文章必須經(jīng)過(guò)單位審批并報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才能出版和發(fā)表。要在政治引領(lǐng)中把意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)到位，管控好輿情，特別是網(wǎng)上輿情。再過(guò)一個(gè)多月就是發(fā)生新冠疫情和武漢封城一周年了，希望各地加強(qiáng)引導(dǎo)，避免出現(xiàn)輿情。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。從各級(jí)作協(xié)組織層面上，全省各級(jí)各行業(yè)作協(xié)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)系，省作協(xié)黨組、主席團(tuán)都已作了分工，分別聯(lián)系各市州作協(xié)，希望各市州也要加強(qiáng)對(duì)所屬縣市作協(xié)組織的聯(lián)系，在這方面省作協(xié)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。從工作層面上，省作協(xié)建立了信息員制度，每年還開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)表彰，從今年各地報(bào)送情況看，黃岡、襄陽(yáng)、咸寧、宜昌、十堰、荊州、荊門(mén)、鄂州、黃石、隨州、潛江市作協(xié)做得比較好，年發(fā)稿量在10篇以上。從各地作協(xié)信息員數(shù)量看，目前全省17個(gè)市州作協(xié)本級(jí)和所屬的37個(gè)縣區(qū)作協(xié)都有了自己的信息聯(lián)絡(luò)員，但仍然有55個(gè)縣區(qū)作協(xié)沒(méi)有報(bào)送信息聯(lián)絡(luò)員名單（其中，武漢市有8個(gè)；黃石市有4個(gè)；襄陽(yáng)市有2個(gè)；荊州市有3個(gè)；宜昌市有11個(gè)；十堰市有3個(gè)；孝感市有4個(gè)；荊門(mén)市有2個(gè)；鄂州市有3個(gè)；黃岡市有3個(gè)；咸寧市有4個(gè)；恩施州有8個(gè)）。會(huì)上我們印發(fā)了選聘信息聯(lián)絡(luò)員的通知，希望大家重視這項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)動(dòng)和組織本作協(xié)系統(tǒng)中，具備一定寫(xiě)作基礎(chǔ)、熱愛(ài)文學(xué)工作的人員報(bào)名擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，有好的工作經(jīng)驗(yàn)和文學(xué)活動(dòng)我們及時(shí)在網(wǎng)站和公眾號(hào)上推出。目前的信息員還只是單純的湖北作家網(wǎng)的信息員，對(duì)會(huì)員的聯(lián)系方面還沒(méi)有建立常態(tài)化的聯(lián)系工作機(jī)制，創(chuàng)聯(lián)部正在做這方面的考慮，我們要通過(guò)建立這種工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)地掌握全省會(huì)員創(chuàng)作和生活狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，讓所有會(huì)員真切地感受到作協(xié)是真正的“作家之家”，希望各市州作協(xié)積極支持。三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)文學(xué)活動(dòng)。目前各地的文學(xué)活動(dòng)開(kāi)展得多且很有效果，省作協(xié)總的指導(dǎo)思想是積極支持，在可能的情況下都會(huì)盡力派領(lǐng)導(dǎo)參加，希望各市州加強(qiáng)對(duì)所屬縣市文學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)籌，通過(guò)市作協(xié)發(fā)函到省作協(xié)辦公室，由辦公室來(lái)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)。四是要抓好文學(xué)自愿者服務(wù)工作。省委十一屆八次全會(huì)的《建議》中專門(mén)提出了要求，省委宣傳部目前抓得很緊。我們作協(xié)實(shí)際上一直在做，但沒(méi)有組織，我們正在考慮建立起全省的文學(xué)自愿者服務(wù)組織，將我們的“荊楚紅色文藝輕騎兵”等文學(xué)活動(dòng)組織化、系統(tǒng)化，希望各市州積極支持和配合。五是做好新冠疫情常態(tài)化防控工作。冬季到來(lái)，現(xiàn)在的不確定性因素多，希望大家在做好自身機(jī)關(guān)和個(gè)人的疫情防控的同時(shí)，關(guān)心提醒我們的作家、會(huì)員和文學(xué)工作者，做好疫情防控。要研究和探索在疫情防控常態(tài)化的情況下如何開(kāi)展工作的方式方法。

　　同志們，全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在中國(guó)發(fā)展史乃至人類(lèi)發(fā)展史上都具有重大意義。我們一定要觀大局、明大勢(shì)、識(shí)大體，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十九屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大作家緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)睒s發(fā)展社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出文學(xué)界的新貢獻(xiàn)!

上一篇：在簽約專業(yè)作家、簽約作家、簽約評(píng)論家研修班上的講話