加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)——論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神

來源：     發(fā)布時間： 2025-10-29    作者： 人民日報

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略決策，是把握我國發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局。黨的二十屆四中全會深入分析“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

2020年初，世紀(jì)疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。習(xí)近平總書記在地方考察時意識到“大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路”，由此醞釀了“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。關(guān)鍵時刻的關(guān)鍵抉擇，深化了我們黨對由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的規(guī)律性認(rèn)識，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

回望“十四五”時期的發(fā)展歷程，更能深切感受到黨中央走出這步先手棋的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，2021年至2024年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到86.4%；貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全球第一，貨物進(jìn)出口總額從2020年的32.2萬億元增加到2024年的43.8萬億元，年均增長8.0%……在嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國內(nèi)大循環(huán)主體地位不斷鞏固、空間布局逐步優(yōu)化，國內(nèi)國際雙循環(huán)質(zhì)量穩(wěn)步提升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)，安全性穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力、韌性和潛力。

實(shí)踐充分證明，外部環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。當(dāng)前，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，這要求我們堅(jiān)持做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，加快形成強(qiáng)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，以國內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對沖國際循環(huán)的不確定性。黨的二十屆四中全會突出做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，對建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出部署，同時提出拓展國際循環(huán)，擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面，這是把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中、進(jìn)一步塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。

大國經(jīng)濟(jì)都是內(nèi)需為主導(dǎo)，市場是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強(qiáng)大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。我國產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系配套完善，14億多人口的超大規(guī)模市場潛力巨大。面向未來，無論是深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化、大力實(shí)施城市更新行動，還是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，都將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)良性循環(huán)，釋放巨大內(nèi)需潛力。

全會提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，體現(xiàn)了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的連貫性。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，旨在增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性?？v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，打通各種卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除地方保護(hù)和市場分割，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，旨在充分釋放我國超大規(guī)模市場紅利。加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場有效有序、政府有為有度，必將進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力。

全會對擴(kuò)大高水平對外開放作出部署，展現(xiàn)了中國堅(jiān)持開放合作、互利共贏的信心和決心。今年前三季度，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長4%，其中出口同比增長7.1%，繪出逆勢上揚(yáng)曲線。盡管單邊主義、保護(hù)主義逆流涌動，但經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，高質(zhì)量共建“一帶一路”，促進(jìn)國內(nèi)市場和國際市場高效暢通，定能拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間。

變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。回顧過往，我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)。奮楫篤行，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持胸懷天下，打好主動仗，中國式現(xiàn)代化建設(shè)必能披荊斬棘、一往無前。

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